其主要特征是：法制逐步建立，管理逐步细化，由吃“大锅饭”到“分灶吃饭”，实行统一管理、分级负责，仁怀财政也由吃饭型过渡到建设型，逐步建立和完善了公共财政。

1980年开始，仁怀县对区实行预算包干办法，对区所属各事业单位财务逐步下放到区。1985年，县对区、乡（镇）实行各种收支包干办法，基本完成区级财政建设。1987年，区设财政所，隶属区公所领导，业务由财政局指导，区下设乡（镇）财政组。1992年行政体制改革，仁怀撤销全县8区1镇行政机构，建立19个乡镇机构，使乡镇成为一级政府实体，新建乡镇设立财政所，县财政局设乡镇财政管理科（股）。2005年起，仁怀实行“乡财市管”试点，以乡镇为核算主体，采取“预算共编、账户统设、收入统缴、支出统拨、票据统管、采购统办”的管理方式，使所有权、使用权与管理权、核算权相对分离。非税收入在征缴中委托银行代收，直接缴入财政非税收入管理专户，逐步建立起“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理模式。