本次全会的主题是,紧紧围绕建设赤水河流域区域性中心城市“一个目标”,深入实施产业拓展、文旅提升、商贸活市、金融培植、创新驱动“五大工程”,全力推进规划引领、城乡统筹、主体培育、平台搭建、人才保障、开放创新、环境优化“七大行动”,推动第三产业加快发展,着力打造区域性白酒产业配套集聚区、文旅康养示范区、商贸流通集散区、现代金融服务区和科技信息引领区,为决胜脱贫攻坚、当好西部内陆开放新高地领头雁、率先向基本现代化迈进夯牢基础,奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的仁怀篇章!
会议由市委常委会主持。遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓作题为《聚焦一个目标 实施五大工程 推进七大行动 奋力推动全市第三产业转型跨越发展》的重要讲话;市委副书记、市政府代理市长汪能科就《中共仁怀市委关于推进第三产业加快发展的意见(草案)》作说明,并就会议精神的贯彻落实作总结发言;市人大常委会主任赵洪,市政协主席杨英,市委常委宋祖禹、王东、李锋、冉世勇、邓志东、罗小军在主席台就座。
会议指出,第三产业发展水平是衡量一个地方发达程度和发展活力的重要标志。近年来,我市第三产业取得长足进步,对市域经济贡献率大幅提升,逐步成为拉动增长、优化结构、改善民生的重要力量,但与发达地区、与周边县市,与全国百强地位、与区域性中心城市要求相比仍存在差距。全市上下要进一步解放思想,深化认识,切实增强加快发展第三产业的行动自觉,深刻认识加快发展第三产业是顺应经济发展趋势的必然要求,是推进“三大战略行动”的路径选择,是推动经济转型跨越的重要抓手;深刻认清我市第三产业发展中存在的体量上规模不大、比重不高、带动不强,结构上层次不优、活力不足,工作中认识不足、重视不够、路径不明、抓得不紧等短板差距;深刻把握加快发展第三产业的政策释放机遇、外部环境机遇、自身孕育机遇,应势而为、顺势而动,着力把第三产业打造成为推动我市经济转型跨越发展的又一“加速器”和重要“增长极”。
会议要求,紧扣目标,突出重点,抓实抓牢加快发展第三产业的主攻方向。紧紧围绕“一个目标、五大工程、七大行动”和打造“五区”的发展方向和路径举措,坚持“扩总量、提速度、调结构、优业态、强主体”的工作思路和工作要求,攻坚重点、以点带面、突破全局。要在白酒产业配套上谋求“新突破”, 坚持“工业强市”战略不动摇,以创建国家级经开区为抓手,以“培育千亿级产业、打造千亿级园区”为引领,充分发挥生产性服务业的“黏合剂”、“润滑剂”作用,紧扣白酒产业链、价值链谋划衍生业态,孕育第三产业发展广阔空间,在链条延伸、研发创新、酒业会展等方面寻求新突破;要在文化旅游业上彰显“新作为”, 坚持以“创建茅台工业旅游创新示范区”为引领,持续书写全域旅游发展新篇章,厚植“底蕴”抓融合、着眼“全域”抓业态、激发“动力”抓主体,全力打造“令人心动的旅游产品、令人欣喜的旅游服务、令人心想的旅游品牌、令人心安的旅游环境”,让游客的“仁怀之行”成为“爽心之旅”; 要在商贸物流业上增添“新活力”, 围绕“一核两区多节点”空间布局,加快构建现代商贸物流体系,为经济发展“舒筋活血”, 按照“核心商圈为引领、区域商圈为节点、微型商圈和社区商圈为补充”的思路做精商圈经济,围绕我市支柱产业、特色行业、特色产品做大专业市场,依托坛厂现代物流园、茅台航空综合物流园建设做强现代物流;要在金融服务业上培植“新动能”,充分发挥金融服务实体经济的“平台”、“杠杆”作用,着力构建多层次、多元化的金融服务体系,大力培育壮大金融服务主体,大力推进普惠金融,深化投融资体制改革;要在信息技术业上做强“新引擎”,抢抓国家实施网络强国、创新驱动等战略机遇,深入实施大数据战略行动,充分挖掘大数据政用、商用、民用价值,大力拓展数字经济“新蓝海”,提升科技创新能力、加速发展信息产业、推动数据融合应用。
会议强调,扩大开放,搭建载体,有效激发加快发展第三产业的动力活力,围绕“当好西部内陆开放新高地领头雁”,高扬开放主旋律、奏响开放最强音,用好开放“关键一招”,搭建平台载体,推动第三产业“开”出一条新路子、“放”出一片新天地。要着力构筑立体“大通道”, 大力构筑内联外通、互联互通、高效畅通的综合交通网络体系,加快构建“铁公机”立体化交通网络、“核心圈”一体化交通网络、“市乡村”便捷化交通网络;要着力推动产业“大集聚”, 按照“业态向五区集中、企业向产业集中、产业向集群集中”的思路,高起点、高标准规划建设一批现代服务业集聚区,着力构建特色鲜明的集聚区发展体系,优化规划布局、强化功能配套、培育产业集群;要着力培育三产“大市场”, 加快形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业勇创天地”的良好格局,突出“龙头引领”抓招商、突出“提质升级”抓培育、突出“主辅分离”抓创新;要着力搭建综合“大平台”, 充分发挥平台载体对三产发展的牵引作用,加快规划建设一批综合服务平台,大力提升对人流、物流、资金流、信息流等要素“吸附力”, 打造物流服务平台、信息服务平台、公共服务平台。
会议要求,加强领导,压实责任,健全完善加快发展第三产业的保障体系。要尽责担当,强化统筹领导,第三产业发展领导小组要牵头抓总,加快制定全市第三产业发展规划,统筹指导好第三产业发展工作,各推进领导小组要切实担负工作职责,市人大、市政协要通过视察调研等形式,为全市三产发展积极建言献策,全市领导干部要主动担当、积极作为,努力成为推动第三产业加快发展的行家里手;要协调联动,健全体制机制,进一步健全完善联动协调机制、统计工作机制、督查考核机制,确保第三产业发展各项任务有序推进;要提升服务,优化发展环境,在营造大气候上兴实招,在改变小环境上动真格,不断优化服务环境、市场环境、社会环境,着力形成人人关心、参与、支持三产发展的良好局面;要夯实支撑,富集人才资源,加强人才引进、人才培养、教育培训、人才服务,努力形成人尽其才、才尽其用、用才其长的良好局面;要系统推进,完善政策体系,及时出台具体配套政策措施,争取更多项目获得国家、省、遵义市资金扶持,构筑坚强有力的政策保障体系,大力促进全市第三产业大发展,为打造赤水河流域区域性中心城市、当好西部内陆开放新高地领头雁、率先迈向基本现代化作出新的更大贡献,以更加优异的成绩向党的十九大献礼!
会议表决通过了《中共仁怀市委关于推进第三产业加快发展的意见》和《中共仁怀市委六届二次全体会议决议》。
出席会议的有市委委员36名,市委候补委员7名。
六届市纪委委员;不是六届市委委员、候补委员的市四家班子领导;市人武部、茅台机场公司、经开区、质检院副县级以上领导;曾任正县级以上实职的离退休党员老同志;不是六届市委委员、候补委员、市纪委委员的乡镇(街道)党政主要负责人、市直各部门主要负责人;市管国有企业、驻市各单位主要负责人;市第六次党代会部分基层代表等列席会议。