根据市委巡察工作领导小组部署,2017年8月2号,市委第六巡察组向羊亭镇、竹岛街道反馈巡察情况,并向环翠区委进行了通报。市委第六巡察组组长刘晓光同志代表巡察组分别向羊亭镇、竹岛街道党政领导班子和主要负责人进行了反馈,市委巡察办副主任于迎霞出席反馈会并就落实巡察反馈意见提出要求。区委常委、纪委书记孙青松参加并讲话,羊亭镇和竹岛街道党(工)委主要负责人作了表态发言。
据市委统一部署,2017年4月5号至5月20号,市委第六巡察组对羊亭镇、竹岛街道开展了巡察。巡察组认真贯彻中央、省巡察工作方针和市委要求,坚决落实政治巡察要求,紧紧围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,把纪律挺在前面,以“六项纪律”为尺子,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。
刘晓光指出,党的十八大以来,羊亭镇历任党委领导班子及班子成员比较重视加强党的领导,在党的建设、全面从严治党等方面做了大量富有成效的工作,基层党的建设、经济和社会事业均取得长足进步,为推动全市经济和社会发展发挥了重要作用。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党委政治领导地位弱化,重经济、轻党务。落实上级决策部署流于形式,对基层存在的不稳定因素化解缺乏有效举措。党建意识淡薄,党委领导班子政治生活不严格。农村党组织软弱涣散,有的甚至存在严重问题,对村级事务公开缺乏有效指导。对村级土地补偿款使用中存在的问题不重视,对村级财务监管失责。全面从严治党主体责任和镇纪委监督责任落实不力,对农村两委干部教育和管理不到位,对查处村官贪腐问题缺少责任担当。行政经费使用和管理不规范,对镇级财政违规设置预算外账目未进行纠正,向企业发放扶持资金制度设计不严谨。
竹岛街道党的领导核心作用发挥不充分,学习领会和执行党的路线方针政策不到位,落实“四个意识”的政治站位仍需提高。党的思想政治建设较薄弱,党内政治生活不严格,党员队伍年龄偏大、学历偏低,基层党组织建设宽松软,对村改居的经济和社会事务缺少有效监管,对股份合作社改革和管理不到位。全面从严治党主体责任落实不到位,纪工委监督执纪问责职能虚化,对基层存在的突出社会矛盾化解不力。执行中央八项规定精神不严格,“三公经费”支出管理和对企业发放扶持资金工作不规范,对基层存在的突出社会矛盾化解不力。
同时,巡察组还收到反映有关干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门处理。
刘晓光代表巡察组提出5点意见建议。一是要切实落实全面从严治党主体责任,进一步完善党委和领导班子成员主体责任清单,实现对全面从严治党主体责任的规范化管理与痕迹化管理。二是要切实加强基层党组织建设,定期召开村居两委主要负责人会议,加强教育,特别是要建立完善居委会和经济股份合作社工作考核机制,对所有存在举报问题的村居班子成员进行深入调查,努力化解基层干群矛盾。三是规范企业扶持资金发放,要制定对企业发放扶持资金的原则要求和体现科学化、制度化、程序化、民主化的决策程序。四是进一步严格执行中央八项规定精神和三公经费管理,对现行涉及公款接待、车辆管理和因公外出、喜庆婚宴等制度进行进一步的梳理和规范,杜绝制度漏洞。五是切实加强对村居及所属集团公司“三重一大”事项的监督管理。修订完善《村级重大事项民主决策实施办法》、《居委会财务管理制度》,充分 发挥民主监督和纪检监督的作用,着力保护基层政治生态,消除制度漏洞。于迎霞强调,羊亭镇、竹岛街道党(工)委要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实政治巡察要求,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党;要高度重视巡察反馈意见,认真研究分析,抓好整改落实,做到件件有着落;要切实履行整改主体责任,加强组织领导,扎紧制度笼子,完善监督管理,确保取得整改实效。对巡察整改落实情况,要以适当形式向党内和社会公开,接受党员干部群众监督。
孙青松指出,要切实扛起巡察整改政治责任,把巡察整改作为当前重大政治任务,不断推进全面从严治党向纵深发展;要以这次巡察整改为契机,进一步坚定理想信念、站稳政治立场,严肃党内政治生活,抓实反馈问题整改,全面推进改革发展稳定各项工作,确保中央、省委和市委决策部署不折不扣地贯彻执行。
羊亭镇和竹岛街道党委主要负责人分别作了表态发言。表示对反馈的这些问题,全部虚心接受,并立即着手整改落实,研究治本之策,完善长效机制,防止类似问题再次出现。在今后工作中,进一步提高思想认识,严格标准质量,从严从实抓好问题整改;践行从严治党,强化责任担当,持之以恒加强作风建设。把落实巡察组的反馈意见和市委要求作为推动工作、促进发展的新动力,突出重点、注重实效,妥善化解发展过程中出现的各类矛盾,有效破解制约发展的瓶颈难题,确保经济社会持续健康发展。