说到农民工，给人的印象就是满脸灰尘、一身泥垢，在工地上、矿山里、街道边等地方，从事着被人看不起的脏累差的工作。然而，随着时代的变迁，庞大的农民工群体也跟着发生了可喜的变化。

邓申伟，时常穿着笔挺的西装，在自己集团下属的全国各地皮具连锁公司检查指导业务，或者应邀参加各种商业、官方会议。一个从川南富顺小山村里走出来的农民，在外地搬过河沙砖头、开过出租、卖过烤鸭、经营过餐厅，前后干过20多个工种。他一路摸爬滚打，后来树立了中国皮具第一品牌。特别是他回到家乡，投资数十亿打造商贸城、西部皮具产业园等项目，为城市建设、产业发展、就业安置、脱贫攻坚、财政税收等做出了显著贡献，多次受到中央和省领导的接见。

在富顺，像邓申伟一样颇有成就的农民工还有很多,富顺是超100万人口大县，也是农民工输出大县。到2018年底，全县农村劳动力54.5万人，外出务工38.38万人，占总量70%，其中党员6211名。近年来，富顺县坚持党建引领农民工服务保障工作，围绕“在外抱团发展、回乡共谋发展”的目标，积极探索“333”农民工党建“家”模式，塑造了农民工从社会舞台的配角蜕变成为主角的华丽转身。

三大活动 让农民工听到党的声音

“入党多年，外出多年了，都快忘记这个身份了，现在找到这个家，感到很庆幸！”“组织建起来感觉很好，可以有机会参加活动，愿意在这个支部参加活动。”今年1月5日，自贡市委非公经济和社会组织工委、富顺县委组织部负责人到广东参加本县安溪镇外出广东人士党支部活动，党员们纷纷感慨道。该县全面抓实外出农民工党员教育管理，切实提升党组织影响力和党员队伍凝聚力。

“沉下去”查找。县级有关部门协调配合，以乡镇党委、村级党组织为主体，落实“党员找组织、组织找党员”双向查找，对全县外出务工人员和党员进行全覆盖摸底排查，分类建立台账，重点掌握外出农民工流向、从业情况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿等，明确一对一联系人，实行动态登记、动态管理。

“送上门”教育。通过“行前教育+邮寄教育+补课教育”相结合的方式，加强外出农民工党员教育，传递党的声音和政策。农民工党员外出前，由户籍地所在乡镇党委或村（社区）支部进行党风党纪、遵纪守法等教育；外出务工期间，由驻外党总支和流动党支部把党课教材、党报党刊等学习资料寄发给外出流动农民工党员，组织党员自我教育；春节返乡期间，由乡镇党委集中进行专题党课、关爱维权、技能提升等补课教育。

“走出去”慰问。结合招商引资、人才招聘等活动，在外出农民工集中的城市，开展走访慰问农民工活动，向他们宣传党的建设新要求、中央和省市县委有关政策，以及县域经济社会发展形势等。

三块牌子 让农民工看见党的身影

富顺县依托商会组织，建立驻外人才党组织和工作站，初步形成“三块牌子、一套人马”的工作机制。1月4日，富顺县驻粤人才党总支、工作站授牌仪式在邓申伟创建的广州红谷尚品集团总部举行。县委组织部负责人宣读成立党总支文件，明确由邓申伟担任驻粤人才党总支书记、工作站站长，并授牌和颁发聘书。

建立驻外人才党组织（工作站）。我县以外出务工人员和党员较多的广东省为突破口，依托富顺广州商会，建立驻粤人才党总支，党总支挂靠在县委“两新”工委，党总支班子成员由“两新”工委发文任命。在党总支框架下，以流入农民工党员较多的地级市为单位建立党支部，将他们全部纳入管理；或在乡镇党委领导下，以输出农民工党员较多的乡镇为单位，建立流动党支部。

加强驻外人才党组织（工作站）保障。由县委组织部分管副部长分别负责党组织和工作站建设，县工商联分管领导负责驻外人才党总支的联络服务，建有流动党支部的乡镇党委明确1名党务干部作为党建指导员，形成农民工党建工作合力。每年县委组织部从县级留存党费中给与党总支或党支部1万元工作经费补助，从人才工作经费中预算2万元工作经费给人才工作站。同时，主要依托商会办事机构和驻外成功人士开办的企业作为活动阵地。

三线沟通 让农民工感受党的温暖

“富顺县积极探索流出地党组织管理为主、驻外党组织为纽带、融入流入地党组织管理的三线沟通机制，通过推进农民工党建工作，不断提升对他们的服务保障水平。”县委组织部相关负责人介绍。

属地党组织“主线”沟通。县委组织部、各乡镇党委、村党组织分别建立农民工党员和优秀农民工台账，动态掌握农民工流动情况。建立县、乡、村三级干部联系农民工机制，县领导结对联系优秀农民工代表，认领返乡创业项目，亲自对接、牵头协调，确保项目高效落地。乡镇干部实施包片联络，落实驻村农民工党建工作经常性指导、重点户头经常性结对走访、难点问题“首站”负责等工作机制。第一书记、村组干部、农村党员落实全覆盖联系结对农民工，确保一个不漏、全覆盖掌握。

驻外党组织“一线”沟通。建立驻外党组织“123”工作机制，在外出务工一线，加强与农民工沟通联系。“1”是指以建好一个在外农民工大家庭为基本任务。“2”是指“在外抱团发展、回乡共谋发展”，在外把农民工团结凝聚起来抱团发展，同时引导农民工把好项目、好技术带回家乡，与家乡共同发展。“3”指做好三件事情，即：收集好信息、搭建好平台——把本地区的农民工情况摸起来，建立微信群定期联络；搭建好平台，开展好活动——结合支部活动、商会活动、项目洽谈等，开展农民工活动；对接好发展，解决好问题——积极宣传农民工服务保障、返乡创业等政策，做好项目对接，帮助解决农民工实际问题。

流入地党组织“专线”沟通。由县委组织部牵头，采取当面座谈、电话沟通、书面发函等形式，将农民工党员、农民工创办企业、驻外党组织等情况向流入地党组织通报，争取流入地党组织加强对驻外党组织建设、农民工劳动保障等方面的帮助和指导，将组织建设成熟的驻外党组织纳入流入地管理，探索建立共驻共建共管机制。近期，在开展驻粤人才党总支建立及慰问在粤农民工活动中，与我县“外出”优秀企业（红谷皮具）驻地——新雅街道党工委相关负责人进行深入沟通，了解政策扶持情况，协商从农民工中发展党员等党建工作。

三台同步 让农民工紧跟党的步伐

吕世彬，也是富顺县返乡创业的先进典型，现任富顺圣果园农业开发有限公司党支部书记、副总经理。他与人合伙在本县狮市镇马安村流转土地3000亩，投资开发生态循环农业观光基地。他积极向党组织靠拢，还发展党员5名，培养入党积极分子3名，经申请建立圣果园党支部。他计划将管理层也发展成为党员，希望通过党支部的先进性带动企业向好向上发展。

推动发展是检验农民工党建工作成效的重要标准。富顺县坚持服务保障与招商引资、回引人才同步落实、统筹推进，组建富顺县农民工党建工作协调小组，充分整合人社、投促、工商联、就业局、返乡创业中心等部门资源，营造返乡创业就业良好环境，搭建回村任职、带动致富的平台。

建好服务保障“后台”。实施农民工就业“需求对接、信息畅通、专项招聘、就业援助、贴心服务、就业兜底、组织输出”七个专项行动，落实提升技能大培训、便利交通助返乡、证照办理大畅通等服务举措，成立富顺县返乡创业服务中心，投资3000万元建成公共实训基地，筹备成立返乡创业协会，在园区筹建3万平方米的返乡创业孵化园，初步制定《富顺县促进返乡下乡创业二十二条措施》和《富顺县加强农民工服务保障四十七条及实施方案》，为农民工提供优质的“后台”服务。

建好返乡创业“前台”。县工商联、投促局牵头编制《富顺县成功人士名录》，以借成立驻外党组织契机，向在外成功人士介绍家乡发展变化，宣传投资政策和环境；利用春节举办返乡人士座谈会、归雁经济论坛等活动“请回来”，有针对性开展招商引资项目推介。

建好回村任职“平台”。按照省、市委统一部署，大力实施村级壮苗工程，目前全县储备村级后备力量达1067人，其中从农民工中选拔进入村级后备力量205人。2018年9月，举办为期3天的富顺县2018年村级后备力量示范培训班，112人参训。突出在实践中培养锻炼，村级后备干部在村“两委”顶岗锻炼128人，并探索村级后备干部上挂乡镇机关锻炼。在村级干部队伍选拔过程中，打破用人格局和关系网，探索村党组织书记跨村交流任职、竞争性选拔，着力选拔培养成熟的村级后备干部和优秀外出务工人员进入村级班子，2018年选拔使用成熟的后备干部37人。截至目前，全县进入村“两委”班子的优秀农民工达128人，其中担任党组织书记43人、村委会主任53人。

近年来，富顺县通过不断创新农民工党建模式，引导带动农民工“在外抱团发展”，每年劳务收入达到73.9亿元，超过农民纯收入的一半，被评为全国重点劳务输出示范县、全国农村劳动力转移就业工作示范县。同时，引导扶持农民工“回乡共谋发展”，回引项目390个，投资近50亿元，注册返乡创业企业140户，实现产值100亿元、税收5亿元，解决就业1万余人，被确定为全国农民创业工程试点县，被评为全省民营经济先进县。

富顺县农民工党建工作让广大农民工华丽转身，为加快全县经济社会发展发挥了重要作用，成为了社会舞台的主角。

记者：许鹏

编审：罗怀成  杨   敏

编辑：宋美茜